În contextul sporirii în ultima perioadă a situaţiilor legate de modul de sesizare a Autorităţii Naționale de Integritate fără respectarea cerinţelor legislaţiei naţionale în vigoare la acest capitol, precum şi excluderii cazurilor de dezinformare a publicului privind refuzul instituţiei de examinare a sesizărilor, Autoritatea lansează următorul APEL PUBLIC:

Autoritate Naţională de Integritate este o instituţie publică independentă faţă de alte organizații publice, faţă de alte persoane juridice de drept public sau privat și față de persoanele fizice, ce funcţionează la nivel naţional ca structură unică în baza principiilor: legalităţii, independenţei, imparţialităţii, transparenței, confidențialităţii, celerităţii, integrităţii, egalităţii, dreptului la apărare şi bunei administrări.

Prin urmare, reiterăm asupra necesității respectării indispensabile a prevederilor legislației Republicii Moldova cu privire la petiționare, indiferent de calitatea petiționarului sesizant.

Astfel, informăm publicul interesat că toate petițiile (cereri, cereri prealabile, cereri de acces la informație, sesizări, reclamaţii, etc.), sunt supuse examinării de către Autoritate, prin prisma cadrului normativ pertinent, și anume: Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea Națională de Integritate, Legea nr. 190/1994 cu privire la petiţionare, Legea nr. 982/2000 privind accesul la informaţie și Legea nr. 91/2014 privind semnătura electronică şi documentul electronic.

În atenţia petiţionarilor, pentru claritate recapitulăm următoarele:

Prin petiţie, se înţelege orice cerere, reclamaţie, propunere, sesizare, adresată organelor de resort, inclusiv cererea prealabilă prin care se contestă un act administrativ sau nesoluţionarea în termenul stabilit de lege a unei cereri (art. 4 alin. (1) din Legea nr. 190/1994).

Sesizarea formulată de o persoană fizică sau juridică de drept public sau de drept privat trebuie să întrunească condițiile de formă și conținut stabilite de Legea nr. 190-XIII din 19 iulie 1994 cu privire la petiționare (art. 29 din Legea nr. 132/2016).

Petiţia se depune în scris sau în formă electronică în limba de stat sau într-o altă limbă în conformitate cu Legea cu privire la funcţionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova. Petiţia în formă electronică trebuie să corespundă cerinţelor faţă de documentul electronic, inclusiv aplicarea semnăturii digitale, în conformitate cu legislaţia în vigoare (art. 5 din Legea nr. 190/1994).

Documentul electronic trebuie să corespundă următoarelor cerinţe principale: a) să fie creat, prelucrat, expediat, recepţionat, păstrat, modificat şi/sau nimicit cu ajutorul mijloacelor tehnice şi/sau de program; b) să conţină, pentru confirmarea autenticităţii acestuia, una sau mai multe semnături electronice ce corespund condiţiilor şi cerinţelor stabilite de prezenta lege; c) să fie creat şi utilizat prin metode şi într-o formă ce ar permite identificarea semnatarului; d) să fie afişat într-o formă perceptibilă; e) să permită utilizarea sa repetată (art. 15 din Legea nr. 91/2014).

Documentul electronic este considerat autentic dacă întruneşte cumulativ următoarele condiţii: a) este semnat de persoana abilitată, în modul stabilit, să semneze cu semnătură olografă documentul echivalent pe suport de hârtie; b) este semnat cu semnătura electronică autentică a semnatarului indicat în document (art. 16 alin. (1) din Legea nr. 91/2014).

Petiţia trebuie să fie semnată de autor, indicându-se numele, prenumele şi domiciliul. Petiţiile în formă electronică conţin informaţii privind numele, prenumele, domiciliul şi adresa electronică a petiţionarului. Petiţiile ce nu întrunesc condiţiile prevăzute la alin. (1) se consideră anonime şi nu se examinează. (art. 10 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 190/1994).

Informaţiile oficiale vor fi puse la dispoziţia solicitanţilor în baza unei cereri scrise sau verbale. Cererea scrisă va conţine: a) detalii suficiente şi concludente pentru identificarea informaţiei solicitate (a unei părţi sau unor părţi ale acesteia); b) modalitatea acceptabilă de primire a informaţiei solicitate; c) date de identificare ale solicitantului. Cererea poate fi înaintată verbal în cazurile în care este posibil răspunsul pozitiv, cu satisfacerea imediată a cererii de furnizare a informaţiei. În cazul în care furnizorul intenţionează să refuze accesul la informaţia solicitată, el va informa solicitantul despre aceasta şi despre posibilitatea depunerii unei cereri scrise (art. 12, alin. (1), (2) și (4) din Legea nr. 982/2000 privind accesul la informaţie).

În contextul normelor legale citate supra, Autoritatea îndeamnă petiționarii săi să respecte și să se conformeze legii, astfel încât petițiile adresate să nu fie calificate drept anonime și care nu pot fi supuse examinării.

În final, Autoritatea mizează și este interesată de întregul suport al societății civile, organelor publice, persoanelor fizice și juridice, în garantarea misiunii instituționale și anume cea de asigurare a integrității în exercitarea funcției publice sau funcției de demnitate publică și prevenirea corupției prin realizarea controlului averii și al intereselor personale și privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilităților, restricțiilor și limitărilor.

 

Cu respect,

Autoritatea Națională de Integritate